2016年09月29日

平成28年第3回定例会「産業委員会&予算決算委員会第3分科会」

今日、平成28年第3回定例会「産業委員会&予算決算委員会第3分科会」が開かれました。

今日の委員会では、私が紹介議員となっている「臨時国会でTPP協定に批准しないことを求める請願書」の審議が行われ、私も紹介議員として紹介理由について5分の時間一杯を使って発言しました。

今請願は、先日から始まった臨時国会中に安倍総理がTPP協定に批准することを明言していることを受け、政府のいい加減な影響試算や3分の2の国民が今臨時国会にこだわる必要はないと答えていること、そして米国をはじめとする他国でも批准そのものが非常に不透明の中、日本だけが批准を急ぐ必要があるわけもないことから出された請願でしたが、委員の中にこの臨時国会が鳴門市の第4回定例会の開会までに閉じられる予定であることを知らないことを示すかのように、継続を求める意見が多かったことに驚きました。

いやはや傍で聞いていて、継続に何の意味があるのかと思いながら各委員の意見に耳を傾けていましたが、請願書の趣旨、なぜ今臨時国会での批准をしないことを請願のなかで求めているのかを読み取れば、いとも簡単に臨時国会の会期についてを事前に確認すべきを求められることに気付くと思うのですが、この請願に対しての各議員の姿勢についてがよく表れたとも言えます。

ただ、2名の委員の方が、請願の趣旨をしっかりと踏まえて、その判断をしていただけたことは、私としても本当に感謝の思いです。そして、最後に今臨時国会の会期について、他の委員に対して苦言を呈していただけたことにも、さすがと思うばかりです。

このように、いらぬ先入観だけが先走り、請願の趣旨を読み取ることさえもままならないのでは、その思いに対して到底思慮することなどできません。今日の請願審査は、まさにそれを如実に表した典型的な委員会であったと私は思っています。今日の委員会での請願審査を一言でいえば、せめて「不幸中の幸い」かな?

請願書の重みを改めて感じた機会となりました。
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2016年09月28日

平成28年第3回定例会「生活福祉委員会&予算決算委員会第2分科会」

今日は、平成28年第3回定例会「生活福祉委員会&予算決算委員会第2分科会」が開かれましたので傍聴に行ってきました。

とは言っても、議案は1件のみ、それも県のぶら下がりであるひとり親世帯に対する医療費助成の議案でしたので、審議自体はあっという間に終わりましたが、中にはなるほどと思うような質疑も行われ、私としても参考にさせていただきました。

その後、継続審査となっている私が紹介議員の請願2件が審議されましたが、なんと今回も継続審査になってしまいました。これにはさすがに委員の方からもいつまで継続にするのか、その必要性を問う意見も出ましたが、審査の結果、継続するしないが同数となり、委員長判断で継続となりました。

ここまでで約40分弱しか経っていなかったこと、またその後私としても予定がありましたので、その後の予算決算委員会第2分科会は傍聴を行いませんでした。まあ、内容については概ね把握できていることもありましたが、明日の委員会の準備もありましたので、区切りのいいところでその場を離れました。

明日は、産業建設委員会で、私が紹介議員となっている請願書の審査が行われます。
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2016年09月27日

平成28年第3回定例会「総務文教委員会&予算決算委員会第1分科会」

今日、平成28年第3回定例会「総務文教委員会&予算決算委員会第1分科会」が開かれました。ちなみに、総務文教委員会は概ね12時半ごろまで、予算決算委員会第1分科会は午後1時15分から午後3時前まで行われました。

総務文教委員会では、各議案についてそれぞれに私なりの指摘や提言を行いましたが、そのなかでも特に市長・副市長の減給に関する件について、その要因となった鳴門市女性こども支援センターに関する一連のゴタゴタを含め、その処分のバランスや今後の取扱いについて、また庁内におけるコンプライアンスはもちろん、ガバナンスとの整合性を踏まえた情報共有のマニュアル化についてなどを提言しました。

これは、以前の全員協議会のなかでも同様に提言していたのですが、いまひとつ前に進められていない懸念から、今回改めて苦言を含め述べたのですが、この辺が市としての認識レベルを表しているのかもしれません。

それから、新学校給食センターに配備される配送車についても、米飯配送を含め最大7台を考慮した配送計画にも関わらず、やはり7台の購入、大麻給食センターに2台あるとは言え、災害時のみならず、通常業務中に遭遇する自社を含む事故・トラブルに対する事前想定、また他車による事故・トラブル等への事前想定などが十分なされていないのではということを、質疑を行う上で感じました。

いずれにしても、その根本となる守るべき対象が主体となっておらず、非常にぼやけた感のある構えに私としてはより懸念を示さなくてはならないと思いましたので、特に強く改善なりを求めました。

そして、予算決算委員会第1分科会でも、視点のずれを感じる内容がいくつかあり、それらについても同様に意見・提言を行いました。これらは、本議会閉会後の決算委員会にもつながることから、引き続き私なりの検証を重ねて、望まなくてはと思うキッカケともなりました。

総合的に見て、単体では何とかレベルであったとしても、縦・横の連携や意思疎通にまでその感覚を広げると、う〜んと思わず唸ってしまうポイントもいくつかありました。もちろん、私自身の精度がまだ低いところも多分にありますので、そこは今後の課題でしょうか。まあ、とにかく苦言が現実にならないことを強く望みますが…。
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2016年09月26日

「議員定数等調査特別委員会」その4

今日の午前中、「議員定数等調査特別委員会」が開かれましたので参加してきました。

今日もこれまで同様に、結果ありきの進め方に終始し、挙句の果てにはこの委員会をもう閉じようと、委員会として然したる調査もしないまま、これ以上話していても意味がないかのような発言も出る始末で、本当にあきれるばかりとなりました。

私が、先日吉野川市議会において議員定数削減の議案が提出され、本会議で否決された際に行われた討論を参考にするべく委員会としての資料請求を求めても、個人的に集めるのが当たり前で、なぜ委員会全体として資料を求める必要があるのかと言った態度が示され、私から見てさほどの資料も、それに基づく調査もほとんど行われていないにも関わらず、これまでにさんざん調査をしてきたの一点張りで、取り付く島もないレベルでした。

さらには、議員定数の削減ありきの考え方を当初から示している委員からは、根拠はないとか、思いや選挙の時に言っていたからなど、本当に議員のするべき役割としてそれでいいのか、また委員会報告に書きこむ削減理由を、「思っているから」「市民に言われたから」と言う理由を表現するのかと正しましたが、これも全く聞く耳を持たず、今定例会で削減案を提出するとまで言い出し、委員会で審議中にもかかわらず、委員会の存在そのものを無視するかのような発言までする始末でした。

何がそう駆り立てるのか、私にはまったくわかりませんが、市民のためにするべきをそっちのけで、それが議員として今やるべき最優先の役目かのように躍起になっているのを見ていると、これまでの議員としての役割や資質についてがよく見て取れます。

とにかく然したる理由を示すことなく、市民受けだけを狙ったかのような結果だけを追い求めてるのが、今の鳴門市議会の議員には多いのかなと不思議な感覚です。だから、市民の皆さんからは議員は必要ないからもっと定数を削減しろと言われるのかなと残念でなりません。これを負の連鎖を言わず、何をもって今の鳴門市議会でそれに勝るマイナス要素があると言うんでしょうか。自らの存在意義を、その理由も根拠も示すことさえできないレベルで自ら否定しているんですから…。こんなことで鳴門市政のチェック役が務まるはずもありません。
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2016年09月25日

「平成28年度林崎小学校・精華幼稚園 大運動会」

今日は「平成28年度林崎小学校・精華幼稚園 大運動会」が開催されましたので来賓として出席させていただきました。

平成28年度林崎小学校・精華幼稚園 大運動会


今日は、早朝に結構雨が降ったこともあり、開催されるのかなという少し不安にもなりましたが、朝には上がり、関係者皆さんの適切な準備のおかげで、無事開催することができました。

平成28年度林崎小学校・精華幼稚園 大運動会


そして、子供たちの笑顔と元気に、これまでもそうでしたが、本当に癒された1日となりました。やはり鳴門市にとって将来を託す子どもたちですから、今日の光景は正直まぶしく感じながら楽しませていただきました。

そして、今日は鳴門市のこれまでとこれからについて、懸念される課題や非常にその対応のいぶかしさを改めて感じる、そういった機会ともなりました。今回の一般質問の最後にも述べましたが、市としてあるべき姿として疑われることのないよう努めることは当然で、そう思いながら今日の機会を振り返ると、あまりにも問題ありと言わざるを得ないのかなとも思ってしまいました。

今後、いやでもその気配を目の当たりにすることもあるでしょうが、その際にも私なりに毅然とした態度を示さなくてはと思っています。今日はいろいろな意味で非常に貴重な機会となりました。

改めて、子供たちとその笑顔や元気を支えていただいていただいている皆さんに感謝したいと思います。ありがとうございました。
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2016年09月24日

「日本共産党 鳴門市委員会」2016年9月

今日は、午前中「日本共産党 鳴門市委員会」が開かれましたので参加してきました。

最初は結語の読み合わせを行い、一応私が全文を朗読しました。非常に内容の濃いものとなっていましたので、参加された皆さんからもそれぞれのポイントに対する有意義な発言がありました。

今日は、その他にも今後の活動に関しての提案や進め方に対する課題などについて話し合いができましたし、昨日の私の一般質問に関するお話も少しはできましたので、それらをもとに今後の取組についてをいろいろと共有することもできました。

会議時間も、予定よりかなりオーバーするほどで、皆さんの積極さに私としても頑張らねばと思う次第です。今週は議会のなかでもより日程が詰まっている週となりますので、審議に対する準備にも丁寧に対応しなくてはなりませんが、いろいろなご相談への対応も併せて行う予定ですので、結構タイトな感じですね。

まあ、いつものように私なりにできることをできるだけ、懸命に頑張るしかないのですが、それが今後の皆さんの思い・願いの実現に向けて、お役に立てればと思っています。
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2016年09月23日

「平成28年第3回定例会」一般質問登壇

今日、いよいよ一般質問登壇日を迎えました。

質問内容は、
1.雇用と人事について
  (1)非正規職員の処遇について
  (2)正規職員の処遇について
2.子育て支援について
  (1)子供の医療費助成制度について
  (2)児童クラブの在り方について
の2点でした。

作文の出来としては、私としては2/3点ぐらいでしょうか。それでも質問が終わったのちに、今回の質問に対しても評価していただき、ありがたいお言葉もいただけましたので、今のところはホッとしています。

来週からは所管委員会や予算決算委員会での審査が行われます。こちらもあくまでも市民の皆さんの思いや願いに沿った質疑や判断ができればと考えています。
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2016年09月16日

「一般質問通告締め切り」私の登壇日が決定しました!

今日の午前中で一般質問の通告が締め切られ、登壇の順番が決定されました。

今回の私の登壇順序は、個人質問の2日目、つまり来週の9月23日の2人目、時間にしておおよそ11時前後となる予定です。

しかし、今週末から週明けにかけて、台風16号が鳴門に接近する予定であることから、仮に20日の代表質問当日が台風の影響によって休止となった場合、23日の午後の最後の登壇、おおよそ2時半から3時ぐらいに変更されることになる可能性もあります。

今回の質問要旨は、
1.雇用と人事について
  (1)非正規職員の処遇について
  (2)正規職員の処遇について
2.子育て支援について
  (1)子供の医療費助成制度について
  (2)児童クラブの在り方について
の2点です。

いずれも、これまで同様に市民の皆さんからの意見・要望を受けて行うものですが、どちらもこれまでの状況が非常にそれぞれ職場において課題が多いものばかりですので、早急に市に対して改善と提言を行わなくてはと感じています。

まあ、それだけに作文の内容としても、いろいろな論点から指摘することが求められていることもあり、これまで以上に作文に苦慮している自分がいます。それでも、最終的にはご要望頂いたことをある程度ご理解いただけるものとする予定です。

今回は休日と台風というある意味、厳しい環境の中、それぞれの担当課にも対応していただかなくてはならないこともあり、できうる限りの本当に幾分かですが配慮させていただいたつもりですが、市民にとってより良い環境づくりができるよう最大限努めていくことはもちろんです。

是非とも、多くの皆さんに傍聴に、そしてケーブルテレビやインターネットにおいて見ていただぎ、ご感想やご意見をいただければと思います。どうぞ皆さん、よろしくお願いします。
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2016年09月15日

「議員定数等調査特別委員会」その3

今日は、本会議と予算決算委員会のあと、第3回目となる「議員定数等調査特別委員会」が開かれました。

今日は議員定数や報酬に関して、どのような調査をするのか、調査自体の必要性とその内容について話し合われたかのような雰囲気でしたが、私個人的に感じたのは一定方向にしか考えが及んでいないことによる議論の内容の一貫性のなさが目立ったような気がしています。

市民の声は重要といったかと思えば、市民には聞かなくてもよいと言い、調査事項の提案をしても、いつの間にかそれぞれの大まかな意見を聞く雰囲気へと流れ、また定数をどうするかの際の根拠の提示は難しいと言うなど、私としてはすじ道のある議論へと幾度となく修正を入れたつもりでしたが、2時間以上にも及んだ割にはとりとめも掴みどころもない、そんな非常に疲れだけを感じる会となったように思っています。

結果的に、定数よりもそもそも議員の資質についてを考えなくてはいけないのでは、というレベルからの脱却が一番の課題だということを、改めて感じる機会となったことは非常に残念です。

次回の開催は一応26日となりました。
posted by kin at 23:23| Comment(0) | TrackBack(0) | 議会及び委員会

「平成28年第3回定例会」開会

今日、「平成28年第3回定例会」が開会しました。

今定例会に上程された議案は11議案、報告2件でした。来週には一般質問が、そして再来週には常任委員会が予定されています。閉会は10月6日の予定で会期は22日間となっています。閉会日には決算議案の全体説明が行われ、平成27年度の決算審査が始まり、10月25日に主査報告と採決が行われ、一連の日程が終了する予定となっています。非常に長い、まあ毎年のことですが、やはり長いですね。逆を言えば、より慎重な審議ができるということで、私としても各事業がどのように進められたのか、当然その後にも影響するわけですから、そこはしっかりと丁寧にという思いで審査しなくてはと思っています。

週末には台風が近づくようですね。水不足の地域には恵みの雨を願いたいところですが、すでに水害に見舞われている地域への被害の拡大につながらなければと祈るばかりです。やはり地球温暖化による海水温度の上昇が台風の進路や規模に影響しているようですが、国や地域のそれぞれの思惑を超えた取り組みが本当に急務となっていますね。本当に悩ましい限りです。
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2016年09月09日

「一般質問考察中!」平成28年9月編

今日は終日、一般質問の作文に追われる日となりました。

今回の質問もこれまで以上の強い要望と、現状の厳しさと将来への準備、そして市民の皆さんの声をいかに効果的に反映するかを問う、重要な内容となっています。

そのため、作文内容もこれまでに劣らず、とっても濃いものとなる予定で、皆さんの思いにどれだけ応えることができるのか、正しくそれが試されるものとなります。

本来であれば、もう少し早い段階で準備ができているはずでしたが、その他の予定が急きょ次々と入ってきたり、私自身の思っていた以上に調査に関する時間を要したこともあり、未だほんのプロローグの段階に留まっています。

まあ、これが私の実力と言えば実力だと悲しい思いもしますが、分かっていながらも予定通りにならないことを今更に嘆いています。

それでも、皆さんからのご要望をしっかりと市に提言することは、当たり前に私としての役割ですので、結果的に少しでもお役に立てるよう頑張りたいと思っています。

議会開会まであと1週間、今定例会は決算委員会が続きますので、非常にタフな期間となります。いろいろと多くの方にご教授いただくこともあると思いますので、どうぞよろしくお願いします。
posted by kin at 19:41| Comment(0) | TrackBack(0) | 議会及び委員会

2016年09月08日

「林崎小学校 訪問」平成28年9月編

今日、今年度5月、7月に続き3回目となる林崎小学校訪問となりました。

今回の訪問も、これまで2回の訪問同様にいろいろとご相談を受けていたことを踏まえてということですが、一昨日に保護者の方の支援に対するご意見やご要望をいただいていましたので、それも併せての現状確認をすることとしました。

この件については、非常に長い年月にわたる思いと支援体制とのギャップに悩まれてきた保護者の方の切実なご相談にどのように私なりにお役に立てるのか、をずっと考えてきているのですが、なかなか簡単なことではありません。

しかしながら、重要なのはまずはそれぞれの情報共有と意思の疎通の再確認でしょうか。もちろん、それらをクリアしたからと言って、その後が安易に進むとは考えられませんが、それだからこそ、そこをまずは少しでも前進させないとなかなか目に見える対応とすることは難しいのではと思っています。

結局は子供たちにとってどうであるのか、どうあるべきなのかを最優先に考えることは当たり前で、そのことだけは少なくとも全員が共有し意思の疎通ができているはずなのですが、本当に難しいとしか言いようがありません。

今日の機会を私なりに今後に活かせるよう精いっぱいお手伝いができればと考えています。ただ、今日は子供たちの笑顔と元気な声に私も元気をいただき、とってもいい日となりました。ありがとうございました。
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2016年09月06日

「議員定数等調査特別委員会」その2

今日の午前中、「議員定数等調査特別委員会」が開催されましたので出席してきました。

今日は、主に議員定数に対するそれぞれ各委員の意見等を述べる機会となりましたが、私としてはこれまで鳴門市は他市町村に先立ち定数減を行ってきていること、また参考資料にも占めされていたように40市平均を下回っていること、財政的効果と言いながらも、仮に定数3減を行ったとしても鳴門市の予算レベルからすれば約0.03%にすぎず、それよりもここ数年の予算規模が数%レベルで変化していることを考えると、本来の事業の適正化や費用対効果を議員として適切に提言するほうがよほど効果があると考えています。

ましてや、ここ数年は特に地方創生の影響で、ただでさえ地方分権の名のもと、十分な財政支援のないまま地方自治体への事務事業の移管が進められていることなどから、ますます地方の負担が増大することは目に見えており、それにしっかりと対応するには議員一人ひとりのこれまで以上の知識と知恵が必要となり、さらなる広い見識や多様性が求められているにもかかわらず、なぜか逆に自虐的な議員定数削減へと走る議員が多いことに違和感を感じざるを得ません。

もちろん、市民の方の声をしっかりと聴くことは議員として非常に重要ですが、それをただ単に横流し的に市に伝えるだけであれば、それこそ議員はいらないと市民から言われても仕方がないレベルだと思います。しかし、本来市民の皆さんにすれば、なかなか市の行う事業の内容についてをそれに関する法令や制度を照らしあわせて是非と判断することは非常に難しく、そのために市民の代表として議員がそれらをしっかりと踏まえた判断を負託されているわけですから、先ほど言った今後ますますその役割が重要となってくることを踏まえて、議員として更なる負託と期待にどう応えるのかを考えるべきはずです。

それが、後ろ向きの定数削減へと走ることを市民に言われたからと、そのままその方向へと進むことが、議員としての今するべき判断なのでしょうか?ますます、市民の声は行政に届かず、行政の都合のよいだけの、市民が求める市民にとって必要な事業とならない危険性が増すだけです。

私としては、その危険性の一端を今日の委員会でも意見として述べましたが、今求められているのは議員としての本来の役割を全うすること、そして市民の声を踏まえた市民にとってより良いものとなるよう、各計画や施策をチェックし改善・提言を求めていくことだと考えています。

今後もこの委員会は何度か開催される予定ですが、私としてあるべき姿をこれからも提言するよう取り組んでいきます。
posted by kin at 23:59| Comment(0) | TrackBack(0) | 議会及び委員会

2016年09月03日

「鳴門ウチノ海新鮮市」平成28年9月

今日の午前中、鳴門ウチノ海総合公園において開催されている「新鮮市」に本当に久しぶりに行ってきました。

2016年9月3日 鳴門ウチノ海新鮮市


行った時間が少し遅かったこともあるのか、来られているお客さんは若干少なめではと感じました。しかし、出展されている皆さんも何店舗かが様変わりしており、私的にはある意味文字通り新鮮ではありましたが。

2016年9月3日 鳴門ウチノ海新鮮市


ところで、新鮮市恒例の無料配布、今回は何とスダチ。思わず遠慮なくいただいてしまいました。市職員の皆さんは相変わらず、懸命に頑張ってくれていました。私も何店舗かでお買い物をさせていただきましたが、今回は長栄堂さんの新商品をご紹介。

2016年9月3日 鳴門ウチノ海新鮮市


その名も「芋かり」!中に餡子の代わりにさつまいもが入って、外はカリッとかりんとらしく、中はお芋の食感でふんわり。とっても美味しくいただきました。

最近はなかなか行くことができなかったイベントの一つですが、これからはできるだけ参加できるようにできればと思っています。
posted by kin at 22:32| Comment(0) | TrackBack(0) | 鳴門市関連行事

2016年09月02日

「議会報告会」平成28年9月編

今日の午前中、久しぶりに、そして少し遅めの議会報告会を行いました。

主に、6月に行われた第2回定例会について、参加していただいた方々にお話しさせていただきましたが、思った以上に反響があり、今後もできる範囲で続けていければと思っています。

特に、市民にとって身近な話題については、本当はどうなのかを知っていただくことは非常に大切な機会だと私も思っていますので、今回も幾分知っていただけたかなと思っています。

また最近、鳴門市は何かと新聞を賑わすことが多い?ですが、もちろん市民の生活にとって前向きなものについては私も歓迎したいのですが、やはりネガティブな材料については、それ以前の市の体制がどうであったのかについて、しっかりと反省するべきであり、また責任ある姿勢が求められています。

今日の会の中でも、そういったことが重要であるとのお声もいただきました。市民として当然の思いですし、私としてもそういったお声にしっかりとお応えできるよう、今後も取り組んでいかなくてはと肝に銘じました。

いずれにせよ、今後もネガティブな内容が取り沙汰されるのではと言う、一抹の不安が拭えません。本当に残念なことですが…。今日は皆さん、ありがとうございました。
posted by kin at 20:18| Comment(0) | TrackBack(0) | 党活動

2016年09月01日

「平成28年度鳴門市総合防災訓練」

今日の午前中、瀬戸町明神にある鳴門複合産業団地において「平成28年度鳴門市総合防災訓練」が行われましたので来賓として出席しました。

2016年9月1日 平成28年度鳴門市防災訓練


今回も多くの市民の皆さんはじめ、関係団体の皆さんが多数参加してくださりました。今年はこれまでにない取り組みも披露されるなど、防災に対する意識の高さを示し、より安心・安全な確保のための訓練となりました。

2016年9月1日 平成28年度鳴門市防災訓練


メニュとしては、率先避難訓練をはじめ、情報伝達訓練、初期消火訓練、分団放水訓練、水道管復旧訓練、救急・救助訓練、避難所開設運営訓練と行われました。

2016年9月1日 平成28年度鳴門市防災訓練

2016年9月1日 平成28年度鳴門市防災訓練

2016年9月1日 平成28年度鳴門市防災訓練

2016年9月1日 平成28年度鳴門市防災訓練

2016年9月1日 平成28年度鳴門市防災訓練

2016年9月1日 平成28年度鳴門市防災訓練

2016年9月1日 平成28年度鳴門市防災訓練

2016年9月1日 平成28年度鳴門市防災訓練


そのなかでも今年はドローンによる災害の発見が難しい範囲を想定した活用が披露され、また災害救助犬による倒壊家屋内の要救助者の捜索、ドクターヘリによる要救助者の搬送、そして式典の最後を飾る陸上自衛隊14音楽隊による慰問演奏で第九が披露されるなど、見せる式典となったのではと思っています。

私個人的には、訓練として違った視点からの取組についてをこれまでにも提言してきましたが、市民や団体の協力体制の継続の大切さから、配慮されるべき課題ともなることもあり、今後私なりにそれらを精査しながら、より実効性のある訓練となるよう新たな提言をしていければと思っています。

ここ数日、かなり朝夕が涼しく感じられるようになったとはいえ、日中に近づくにしたがってかなりの暑さを感じたことから、本当に参加された市民、団体の皆さん、そして準備に多大なるご苦労をしてくださった方々に感謝するばかりですね。

2016年9月1日 平成28年度鳴門市防災訓練


式典の最後には恒例の非常食をいただきましたので、ちょうどお昼ご飯として美味しく食させていただきました。今日は皆さん、本当にお疲れ様でした。
posted by kin at 23:50| Comment(0) | TrackBack(0) | 鳴門市関連行事
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